村委会的印章,虽说体积不大村委会印章使用管理制度, 然而却是村级组织用以行使公共权力的关键凭证, 它与村民的切身利益有着直接关联。我在走访好些村庄的时候察觉到, 印章使用存在混乱状况, 管理方面也不够严格, 这种情况时常出现, 有的时候甚至由此引发了矛盾纠纷以及法律诉讼。一套具备科学规范特性的管理制度, 它不仅仅是用来堵住漏洞的举措, 更是为乡村治理稳固信任基石之举。
印章该由谁来保管才放心
在好些村子里面, 印章保管属于那种像极其烫手又特难看清楚的山芋一样的状况。以前惯常地放置在村支书或者村主任自己个人手中, 表面上看起来好像挺便利的呀, 然而实际上却存在着许许多多隐藏的危险和问题。一些村干部出去外面办理事务的时候, 把印章跟着自己一块儿带出去, 村民们想要盖章的时候却找不到人；甚至还出现了私自盖章、超越应当有的权限去使用印章的情形呢。
就实际经验而言, 最为稳妥的举措乃是施行“专人专管、双人双锁”, 举例来说, 由村文书以及村务监督委员会成员一同予以保管, 两人各自把控一把锁的钥匙, 在使用印章之际必须两人同时现身在场, 这并非是对谁不信任, 而是借由制度去保护干部以及保护村民, 我于www.cdybjbdt.com之上见识过一些案例, 恰恰是由于保管过度集中, 方才致使公章被滥用, 进而让村集体利益遭受损害。
保管的地点同样是相当重要的, 印章切不可随随便便放置于个人的家中, 或者是办公室的抽屉当中, 最好是去设置专门别类的印章保险柜, 并且将其稳稳固定于监控能够覆盖到的区域范围之内, 每一个乡镇都务必要去督促村委会切实落实这一项硬件方面的要求。
用印流程怎么设计才不卡脖子
最怕的是村民遭遇“盖章难”, 有的村盖章流程繁杂, 需找好几个人签字,跑好多趟都无法办成村委会印章使用管理制度, 有时有的村又过于随便, 只要有人来说情就给盖章了, 这两种极端情形都得避免。
进行制度设计之时, 对于不同的使用印章类别, 是应当有所区分的。就村委会日常所处理的事务而言, 像为村民开具收入相关的证明, 以及开具亲属关系方面的证明等情形, 在经过村委会主任签字之后, 便能够直接予以办理；而要是涉及到村集体资产处置、合同签订以及大额资金使用等具有重大意义的事项, 那就必然需要历经村民代表会议或者采用开展“四议两公开”的程序, 在形成相应的会议记录之后, 才可以去盖章。
重点在于构建《印章使用登记簿》, 每一回使用印章, 都得记载时间、事由、批准人、经办人、用途以及文件份数。这本薄薄的记录, 是工作留有痕迹之所在, 也是事后追根溯源的凭据。我曾见过部分村子将登记簿锁置于柜子内, 村民签名时还遮遮掩掩, 如此已然丧失了监督的意义。登记簿理应放置于村委会办事大厅, 随时任凭村民查阅并监督。
要说的是在结尾处, 即便制度得到再完善, 要是执行落实不到位那也等同于一张空文。村委会需要定期朝着村民代表大会汇报讲述印章使用状况情形, 乡镇同样也要将印章管理归纳入村级年度考核范畴范围内。唯有把规矩树立起来, 加以运用起来, 进行监督起来等, 这一枚小小的印章才能够切实真正地为村民去提供服务。
