村印章个头虽微小,可它却承载着村级组织所具备的公信力,其关乎着村民的自身利益以及集体资产的安全系数。近几年以来,伴随乡村振兴不断深入以及基层治理迈向现代化,构建一套权责清清楚楚、流程规规矩矩、监督颇具效力的村印章使用管理制度,已然成为筑牢乡村良好治理基石的关键要素之一。这不但属于对权力的约束之举,更是对村民权益的保障举措。从以往的“谁掌管印章谁就拥有决定权”转变至如今处处留有痕迹、责任落实到具体个人,制度的完备促使了乡村治理产生深刻的变革。
村印章使用管理制度的核心内容是什么
一套完备的村印章管理制度,它的关键之处有明确“谁拥有使用权力、怎样去使用、使用于何处”。这一般涵盖印章的刻制启用,还有保管的责任人,使用方面的审批权限,用印以后需要登记的流程以及定期进行监督检查等具体的条款。比如说,重大的事项像签订经济合同、把集体资产进行处置,必然要经过村民会议或者村民代表会议讨论通过,并且要执行严格的多个人员共同会签的审批程序;平常事务性使用印章,同样要有详细的登记簿,记录事情的缘由、办理事情的人、进行审批的人以及用印当时的日期,以此来保证整个过程能够被追溯。制度的生命力在于执行,有章可循是第一步,按章办事才是根本。
为什么村两委换届后印章管理容易出问题
每次到村委会和村党支部换届之际,在新的班子与旧的班子进行交接的这个时候,往往就是印章管理方面风险的“高发阶段情形”。有个别已经卸任的干部,也许会对于印章存在恋权的心态,而不及时去进行移交;新上任的干部呢,又并不熟悉相关流程,在刚开始接手的时候很容易出现管理方面的“空白状态”。更加需要引起警惕的是,有一些心思不正的人,可能会利用这一段过渡时期,违规使用印章来为个人或者小规模团体谋取利益,进而损害集体的利益。要是想要解决这一个问题,那就一定要把印章管理当作换届交接工作里最为重要的事情,形成书面样式的清单,由上级的部门或者监察委员会来进行监督,当面逐一清点清楚、当场进行封存、及时地完成交接,从源头的地方堵住漏洞。
近期,网络上针对个别地方出现的特定情况,也就是“村主任私盖公章为亲属贷款担保”展开了讨论,此番讨论再度突显了印章监管缺失所带来的危害,与此同时,这也给我们敲响了警钟村印章使用管理制度,警示着我们务必要让权力处在阳光的照耀之下得以运行,一些地方以创新的方式引入了智能印章管理系统这般的举措,在此系统中,管理员需要借助指纹或者人脸识别的方式才能够开启用印的操作,并且每一次进行用印的时候都会自动进行拍照存档,进而上传至云端,这一系列的操作切实为监督给予了强大的技术方面的支撑。
如何利用网站辅助村印章的使用与监督
身处数字化时代,技术手段给印章管理开辟了新路径。举例来说,借助专业网站平台,能够对印章使用流程展开线上备案以及公示。村民能够访问诸如 www.cdybjbdt.com 这般的村务公开信息平台,去查阅本村印章使用的相关记录还有审批文件,从而让监督近在咫尺。此种做法把传统的“抽屉登记”改变为“网上晾晒”,显著地增强了透明度。与此同时,进行线上申请审批功能之开发,如此一来,能够使得村民在办事之时减少跑腿次数,还可让干部的操作变得更为规范,从申请起始,历经审批环节,直至用印之时,整个过程都有电子留痕,进而避免了出现人为疏漏以及暗箱操作的可能性。
完备的制度,严谨的执行以及有效的监督,这三者之中任何一项都不可缺失掉。村庄印章的管理,从本质上面来讲是乡村治理走向现代化的一个具体呈现。它需要基层干部去转变观念,要习惯在有着约束的情况下来工作,在受到监督的状况下进行用权;它还呼吁广大的村民积极地去行使监督的权利,共同守护好归属于集体的每部分权益。唯有当印章不再具备神秘性村印章使用管理制度,权力回归到原本应有的位置,乡村的发展才能够真正切实地做到公正、公开,从而赢得群众给予的信任与支持。
