印章管理此行为, 表面观之仿若小环节, 然而它实际上却牵扯着机关运转的全部链条；这些年来我接触过数量众多不同的单位, 印章管理制度的重点并非在于所订立制度的本数多少, 而是在于是否切实堵住了风险点, 是否真正落实现场操作。
哪些印章必须纳入集中管理
行政机关当中, 常见的印章种类数量不少, 然而, 最容易被人们所忽略掉的，恰恰是那些所谓的“边缘印章”。比如说, 合同专用章, 财务专用章, 党委印章, 甚至包括一些内设机构的科室章。好多单位所制定的制度, 仅仅只盯着行政公章, 可是, 结果往往是, 出事的情况常常出在那些“没有被重视” 的章上面。
我于基层从事调研工作之际遇见过, 某科室的章被私自携出单位, 加盖于一份并非该科室理应出具的证明之上, 随后引发了法律方面的纠纷。因而在进行制度设计之时, 务必要将所有正在使用的印章逐一列出清单, 清晰明确每一枚印章的保管人员以及使用的审批程序。特别在此予以提醒, 电子印章同样应被纳入管理范畴, 切不可因无法看见实物而放松监管。
用章审批流程怎样才不留漏洞
机关之中, 诸多都已构建起审批流程, 然而问题常常现于“审批流于形式”之处。领导签署了名字, 具体负责用章之人便能够随意拿着印章去加盖, 其间缺失核对环节。我所提出相关构建建议的做法是, 用章申请有必要写明文件名称、份数以及去向, 审批人员签字之后, 印章保管人员还需要再次去核对一遍文件内容与申请是否相符。
更为实际的做法是, 针对重要文件, 像是涉及合同、人事、处分、对外承诺等方面的, 最好是促使审批人和保管人两人进行复审核对。保管人不可以仅仅听从口头指示, 一定得有书面形式亦或是系统留存的痕迹。在www.fc-bowuguan.cn上所收录的部分基层单位案例表明, 正是这样一种“多看一眼”的习惯, 规避了许多违规用章的风险。
还有一个极易被忽略的要点, 那便是印章外带, 原则来讲, 印章是不可以带出办公区域的, 倘若真的有需要外带以办理业务的情况, 那就必须要经过单位主要负责人批准, 并且要安排专门人员陪同监督, 用完之后还要马上归还。
末了要表明, 即便制度设置得再完善, 若不加以施行那也不过是毫无实际效用的条文。切实管理好行政机关的印信, 所依靠的是将规则融入日常之中, 以此让每一个人都清楚知晓界限所在, 明白该如何坚守得住。
