在村级组织里, 村委印章是其用以行使职权的关键凭证, 一旦管理方面出现不妥当的情况, 就极易引发财务方面的纠葛冲突, 比如合同方面产生争议, 甚至还会带来法律层面的风险。我在基层从事相关工作已经有许多年的时间了, 非常清楚知晓一套条理清晰从而能够进行实际操作的印章管理制度, 对于让村务运行变得规范, 对于保护村干部自身的权益有着极其重要的意义, 对于维护村民的利益也是极为关键的。接下来, 我会从实际操作这个角度出发, 来讲一讲村委印章究竟应该怎样去进行管理。
印章保管和审批流程怎么定
村里诸多印章纠纷, 其根源在于保管与审批相互混杂。印章绝不可随意交付于一人, 亦不可任由想用之人随意使用。最常见的举措是施行“双人双锁”或者“专人予以保管加上审批登记”制度。举例来讲, 印章由村文书负责保管, 然而使用之际必须经由村党支部书记以及村委会主任共同签字予以同意, 或者由村务监督委员会主任于现场进行监督。如此这般能够避开权力过度集中, 还可防止个人私自加盖印章。
实际行事里, 我们村子碰到过村民代表外出务工, 盖章时寻觅不到人来签字的情形了。故而往后我们有了规定, 碰到紧急的事务能借由微信或者用电话录音先去报备, 过后补上签批的单子。用以签批的单子上面得写明用印的缘故、在用印的时间、使用的人员、批准的人员、文件的份数等关键的信息。每一张用来签批的单子都得编号留存档案, 每个月由村务监督委员会核查一回。这般既便利日常的工作, 又留了下清晰的责任踪迹。
还有一点极易被忽视, 那便是印章的存放位置得固定。不可以今天放置于办公室抽屉, 明天携回家中, 后天又塞进文件柜里。较为适宜的做法是配备一个带有锁具的铁皮柜, 钥匙由保管人员及其监督人员分别予以保管。每日下班之前, 保管人员需检查印章是否出于柜中, 并且还要在台账之上签字予以确认。这些看似繁杂琐碎, 然而一旦真的发生事故, 这些细微之处便是用以保护自身的证据。
印章使用中常见的风险怎么避开
发生用印风险, 主要是集中于合同签订以及证明文件开具方面。我见识过好多村子的教训实例, 例如村干部把印章私自拿去给亲友做贷款担保, 最终贷款还不上，村委会就被起诉了；另外还有村民拿着盖了章的空白纸张乱写内容, 最后闹到了法院。所以, 印章使用必须坚守“一事一印”原则, 绝对不允许在空白介绍信、空白合同、写有内容的空白纸上预先盖章。
针对重大事项, 诸如土地流转这一项, 还有工程发包这一方面, 以及大额资金使用这类情况, 在进行用印操作之前, 务必先行经过村民代表会议, 亦即或是村民会议讨论通过, 进而要形成会议记录, 这份会议记录需附在审批单后面一同进行存档。要是期间涉及对外签订合同, 那么相当好在请乡镇司法所, 亦或是法律顾问预先审核合同内容, 确定不存在法律漏洞之后再实施盖章操作。此流程尽管会多耗费几天时间, 然而却能够避免日后几万乃至几十万的损失。
另外, 于印章更换、作废方面, 还得予以规范。一旦印章出现磨损这种情况, 或者印章弄丢了, 亦或是换届完毕之后, 旧印章就要经由乡镇政府进行统一回收随后再来销毁, 绝非能够任意丢弃, 也绝不容许私自藏匿。新印章在用之前, 就得去乡镇备案, 而且得向村民进行公示。针对我们这乡政府所在地的一个村子, 前任村主任始终暗藏着旧印章没给交出来, 过后私自拿来写伪造的证明, 几乎致使集体资产被流失。所以, 在换届开展交接之时, 印章必然得算是重点的交接名目, 要让乡镇干部在现场提供监督, 三方进行签字以做好确认。
