机关印章,乃单位行使职权的关键凭证,若运用得当,便是“通行证”,倘若管理不善,便会沦为“风险源”。于数字化转型加速推进的当下,机关印章使用管理制度正历经着从“凭经验”迈向“靠机制”的深刻变革。
电子印章怎么管才安全
有不少人担忧电子印章易于被篡改,易于被滥用。事实上,国务院办公厅所印发的《电子印章管理办法》已经给出了明确的答案:电子印章是基于密码技术以及相关数字技术来表征印章的特定格式数据,符合规定的电子印章与实物印章具备同等法律效力。从申请开始,到制作,再到使用,最后到注销,整个过程都需要强化信息保护以及系统安全,还要遵循“统筹推进、分级管理、规范标准、安全可控”的原则。这意味着,电子印章并非仅仅是简单地拍张照片存储在电脑当中,而是存在着一整套完整的加密以及认证机制在其背后进行支撑。
印章管理制度如何落地见效
仅有规定是不足够的,重点在于执行要达到位的境界。就像平湖市把所有村级关键印章都放进了电子印章的物理“套筒”之中,构建起了公章“事前能够实施控制、事中可以开展监管、事后能够进行追溯”的闭环管理体系。村民借助手机登录政务APP就能够在线提交用印申请,达成了“数据进行跑路”来替代“群众去跑腿”的情况。这套机制还将资产经营、工程建设等重点环节跟审批系统紧密地绑定在一起,使得每次用章都“有踪迹可以追寻、有依据能够查究”。
用印流程透明化带来什么改变
以前基层进行用章操作时完全依赖人工去做登记,事情缘由不清楚、监管处于缺失状态的情况时常出现,“人情章”以及“私用章”再三禁止却接连不绝。电子印章被引进后完全使这一状况得到了根本性的改变——从提出申请开始,经过审核机关印章使用管理制度,再到使用印章、整理归档,整个流程线路上都留下了痕迹,文件真假在任何时候都能够进行查验。北京市市场监管局还推出了对电子印章服务予以优化的新办法,企业在开展营业执照变更工作的时候,不需要再次提出申请就能够同时变更相关的许可证事项,达成“无需申请就能享受、同时进行办理”。这些切切实实存在的改善,使得基层权力运行切实拥有了“章法”。
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