负有保障机关权力运行规范、防范廉政风险重任的, 是党政机关印章管理制度。印章所代表的, 乃是单位的公信力与法律效力, 一旦管理出现不当情形, 那么轻者会致使工作陷入混乱状态, 重者更会引发法律纠纷, 甚至滋生违纪违法问题。从日常用印审批起始, 历经印章刻制启用阶段, 再到保管责任范畴, 直至到废止销毁环节, 当中的每一个环节, 均需严格的制度加以约束。当下, 许多单位于印章管理方面,依旧存有“重使用轻监管”以及“制度上墙而非落地”这类现象党政机关印章管理制度, 急切需要进行系统规范。
印章使用审批流程有哪些关键节点
不少单位于日常用印之际极易陷入这般随意状态: 即谁将印章拿来便给谁盖章, 而这乃是印章管理的极大忌讳。规范的审批流程理应设置最少三个环节, 其一为申请人提出用印的具体事由, 其二乃部门负责人进行审核并签字, 其三是分管领导予以审批且同意。要是牵涉重大合同、重要人事任免以及大额资金拨付等事项, 还必须经由单位主要负责人或者班子集体展开研究而后决定。审批单需要注明文件的具体名称、用印的数量、日期以及经办人这类信息, 并且留存下来以备查看。在实际操作过程当中, 有不少人觉得签字颇为麻烦, 于是就通过“口头请示”的方式直接盖章, 而这恰恰正是风险发生率极高的要点。存在一种情况是我曾碰到的, 关于某个案例, 有这样几方面, 某局办公室的人员, 仅仅凭借电话沟通, 从而做了一件事, 为一个合同盖章, 后来这份合同, 其条款存在重大漏洞, 导致出现了一个结果, 给单位造成了数十万的损失, 鉴于此, 审批环节绝对不能贪图省事, 不能如此随意, 每一步都需要留下书面痕迹。
印章保管使用中如何堵住常见漏洞
小小印章保管事, 然成败亦系于 minutiae。其一, 印章须专人专柜保管, 切不可随意置于桌面, 亦不可交予临时工代管。保管人离岗时当锁柜,钥匙或密码切勿转交他人。其二党政机关印章管理制度, 建用印登记台账, 依次记录用印诸事由、批准之人、经办之人、用印之时辰, 且定期由纪检或内审部门抽检。其三, 严禁于空白纸张、空白介绍信或未经审核之文件上盖章, 此乃极易引发“先盖章后填内容”违规行径之处标点。在现实情形当中, 存在着这样的情况, 即有的单位出于贪图便捷之便的缘故, 预先就在空白的函件之上加盖印章留作备用, 然而其最终的结果却是, 如此竟被个别人员拿去之后在私底下开具证明, 甚至还被用于经济担保的用途。想要将这些漏洞予以堵塞, 其关键之处在于要使得制度所具备的执行力能够跟得上制度本身所拥有的完善程度。要是感觉人手方面比较紧张, 又或者认为程序烦琐复杂, 那么可以考虑引入电子印章系统, 借助技术手段达成审批留下痕迹、使用能够进行追溯的目的。举例来说, 我所了解到的情形是, 许多基层单位已经借助“www.xysjyywxh.com”上面所提供的信息化方案, 有效地提升了印章管理所要达到的规范性以及便捷性。
制度落地并非一下子就能达成之事, 而是需要始终如一地进行检查以及予以纠偏。建议各个单位每年最少开展一回印章管理专项自查, 着重核查审批单是不是齐全, 登记台账是不是连续, 此外也要看保管措施是不是能够落实到位。领导干部与此同时也要起到带头作用, 遵守制度, 不能由于要赶时间, 就要求进行“特事特办”, 从而绕过流程部分。惟有把每一枚印章都管理妥当管得严格, 党政机关所具备的公信力才能够切实立得稳、传播得开。
