即便村印章体量不大，可它却关联着集体资产、土地流转、合同签订等诸多重大事宜。我长时间聚焦基层治理，颇为清楚印章管理一旦出现混乱状况，不但极易引发经济方面的纠纷异议，而且更存有兴许动摇村民对于村两委信任根基的可能性。当下，我们凭借“www.cdybjbdt.com”里所公示展现的实践案例情形，来探讨交流村印章使用管理制度究竟该如何得以落地实施。
公章乱用常出现在哪些环节
曾经有不少村子，将印章交由村支书独自保管，一旦碰到急事，通过电话告知便盖章，过后账目混乱不清，责任难以追究。最常见的一种乱象是，当村干部外出办事之际，公章公然放置于抽屉内，任何人都能够取而用之；又或者村会计同时兼任监督员，自己提出用印申请，随之自己进行审批而后盖章。
更为隐蔽的问题在于，存在一些村庄，为达成便利之意，预先于空白纸张、空白合同之上加盖印章，待有需求之时，径直填写相关内容。一旦此类材料辗转至第三方之手，便极有可能被篡改成为对村集体不利的条款。我曾目睹一个村庄，只因提前加盖印章的工程验收单被施工方改动了金额，最终致使多支付了三十多万的工程款。
另外存在着印章管理方面未留下痕迹的情况，今日究竟是谁使用了印章，将其用在了哪些文件之上，又是经由谁进行审批的，完全依靠口头告知，随着时间的推移便难以说清楚了，这些看起来像是小事情，然而积累起来却成为了大隐患。
制度设计该盯紧哪几个关键点
首先要说的是，印与锁得区分开来，公章是要由村文书来保管的，然而保险柜密码却是由村监会主任把控着，只有两人同时在现场的时候才能够把印章取出来村印章使用管理制度，用完马上就得锁回去，绝不能够在办公室桌面上随便放置。
审批流程务必要形成闭环村印章使用管理制度，对于一般性事务，像开具日常证明、发放低保补贴这类，是由村主任签字予以批准的；而涉及土地承包、资产处置、对外借款等重大事项，那就得经过村民代表会议进行表决，在形成书面决议之后才能够申请用印，另外要特别加以注意的是，审批单上面需要写明用印事由、文件份数、经办人姓名以及联系电话。
登记台账切不可流于形式，每一回进行用印，均务必记录下时间、文件名称、审批人以及监督人，且需经由用印人当场签字，印章管理员于每月月末要对台账予以整理，在村务公开栏进行张贴，以供全体村民进行查阅，具备条件的村子能够拍照留存用印文件副本，以作核查之用。
重点要着重指出一点，村印章管理制度并非只是张贴于墙面的纸张，而是每日都需切实去执行的行为。唯有将保管、审批、监督、公开这四条链条全给严密掐紧，公章才能够切实成为村集体利益的守护者，而绝非开启风险的钥匙。
